个人.cn域名持有人不必惊慌

连日来，我国域名注册管理机构中国互联网络信息中心（CNNIC）连出重拳，对当前的域名注册服务市场进行专项治理，核心是确保域名注册信息的真实、准确、完整，矛头直指涉黄等违法犯罪不良域名应用情况，诸多举措包括：对已注册域名的注册信息进行逐个筛查；对新域名注册申请加强把关，需递交书面申请材料等等。其中，递交书面申请材料被诸多媒体解读为“禁止个人注册。CN域名”,被1300万已有域名的持有人误解为“全面注销个人用户的域名”,事情的真相真的是这样吗？CNNIC真的敢冒天下之大不韪胡作非为吗？ 　　作为长期研究网络法律的法律学者和IT博客，笔者可以负责任的告诉广大域名持有人：对于那些意图从事涉黄传播等违法犯罪的不法分子来说，CNNIC的系列举措敲响了他们的丧钟；但对于1300万CN域名的持有人来说，只要是正当持有、合法使用的，CNNIC不敢、不会、也不能随意删除、注销他们的CN域名。 　　理由有三： 　　首先，CNNC矛头所指是涉黄等不良域名应用。CNNIC相关负责人在接受记者采访时特别强调：“对于合法使用的网站，我们不会贸然关闭。”CNNIC加强对域名注册信息的审核的出发点是解决利用虚假信息注册。CN域名用于传播涉黄信息等违法用途的问题。通过对已注册域名的注册信息的审核，一方面可以来审查这些域名所指网站是否涉黄或者从事其他违法行为，另一方面通过要求域名持有人提供真实、准确、完整的注册信息，强化域名持有人的法律责任，不能将域名随意用于包括色情信息传播等不法用途，从源头上堵住色情信息的传播。因此，从CNNIC整治的初衷来看，CNNIC不会删除、注销个人合法持有的。CN域名。 　　其次，.CN域名个人合法持有利益受法律保护。CNNIC相关负责人也公开表态说：“如果个人已经注册域名，使用目的合法合理，这些用户的合法利益也会予以保护。”事实上，持有人对域名所享有的域名权的法律属性尽管在理论界存在争议，但其作为一种民事权利是无可争议的。只要是持有人合法注册正当使用的域名，就享有对该域名的所有权，包括对域名的占有、解析（使用）、处分、收益的权利。这种权利是包括CNNIC在内的机构与个人都不能随意侵害的，否则等待CNNIC的将是永无休止的各类诉讼。因此，从法律来看，CNNIC不敢随意注销合法持有、正当使用的个人用户持有的。CN域名。 　　其三，我国法律并未禁止个人注册和使用域名。作为我国域名行业的“宪法”,《中国互联网域名管理办法》（以下简称《域名管理办法》）并非禁止个人注册和使用域名。《域名管理办法》第二十七条明确规定，“任何组织或个人注册和使用的域名，不得含有下列内容……”.从文义解释来看，《域名管理办法》对个人注册和使用域名的是不做禁止或不限制的，因此，按照法理学原理“法不禁止即为允许”的原则，我国从未禁止个人注册和使用域名。在这次CNNIC加强域名注册信息的审核工作中只要是合法使用也不会因此被注销。 　　CNNIC相关负责人表示“如有信息不准确问题，要停止域名解析，CNNIC也会提前与用户联系，并给其留出充分的修改完善的时间。”由此可见，只要在这个期间内将信息补充，就可以继续合法持有该域名。这种补救措施无疑可以看出CNNIC对于已注册。CN域名的个人合法用户权益的保护。 　　可以看到，不论是从政策、法律和情理上看，个人合法注册、正当使用的。CN域名，都是受保护的，CNNIC不敢、不会也不能随意删除或注销，因此，对于1300万域名中的广大个人持有人来说，大可不必惊慌。相反，CNNIC此番加强域名注册信息的真实、准确、完整，对域名持有人来说反而是加强了保护，因为在域名发生被劫持、争议的情况下，合法持有人将拥有更为充分的证据来证明自己对域名的所有权。 　　作者简介：张樊，襄樊学院经济与政法学院讲师，中国政法大学知识产权研究中心兼职研究员，关注IT、互联网产业与法律的发展。